Ара Аршавирович Абрамян
президент САР
Посол доброй воли ЮНЕСКО

Дорогие друзья!

Союз армян России стремится быть одной большой семьей, членом которой может стать каждый со своими возможностями и своими проблемами. Эта организация создана из нас и для нас, и её успешное развитие возможно только при нашем общем заинтересованном участии в её деятельности.

Никто больше, чем мы сами, не может быть озабочен обеспечением лучшего будущего для нашей страны – России, нашей исторической Родины – Армении и в конечном итоге для нас и наших детей.

Присоединяйтесь! Вместе мы сможем достойно пройти этот сложный и ответственный этап жизни нашего народа!

Персональная страница
А.А. Абрамяна

Союз армян России
в Фэйсбуке
БИБЛИОТЕКА САР
СПОРТКЛУБ САР
АНСАМБЛЬ НАРОДНОГО
ТАНЦА "ЦВЕТЫ АРМЕНИИ"

"Большая, многогранная деятельность Союза армян России заслуживает искреннего уважения...”

Новости САР

"ВАЖНО КОМПЛЕКСНО ИСПОЛЬЗОВАТЬ ВСЕ ВИДЫ ТРАНСПОРТНЫХ СООБЩЕНИЙ". Интервью Президента Союза армян России Ара АБРАМЯНА газете "Голос Армении"

 - Ара Аршавирович, каково ваше отношение к намерению Армении вступить в Таможенный союз?
- Вступление Армении в Таможенный союз (ТС) и полноценное участие в разработке основ Евразийского экономического союза (ЕврАзЭС) - знаковое политическое событие в армяно-российских отношениях, свидетельствующее об успешном развитии идеи интеграционного экономического и политического процессов на постсоветском пространстве с ключевым участием России. На мой взгляд, это решение армянской стороны прежде всего продиктовано объективными интересами государственного развития Армении, укрепления армянской экономики и оборонного потенциала. Несомненно, присоединение Армении к ТС будет способствовать активизации экономических и политических связей между странами евразийского пространства. Такой подход способен выявить высокий потенциал евразийской интеграции на южнокавказском направлении.

- В чем же, на ваш взгляд, экономические выгоды для Армении от вступления в Таможенный союз?
- Участие малых стран в интеграционных объединениях экономически оправдано и выгодно. В частности, это зона свободной торговли; исключение таможенных пошлин; общий рынок; экономический союз; согласованная экономическая политика; свободное передвижение товаров, капитала и рабочей силы; унификация пенсионной системы; в перспективе - валютный союз. Армения может стать участницей транзитного коридора стран ТС с выходом к Персидскому заливу, если иметь в виду армяно-иранскую границу и формат отношений между Ереваном и Тегераном, а также перспективу открытия прямого железнодорожного сообщения Армения - Иран. Это, несомненно, повысит роль Армении в регионе. Будучи членом ТС, Армения способна получить более выгодную цену на российский газ.

Членство в ТС существенно облегчит жизнь граждан Армении, работающих в России, поскольку исключит визовый режим, который Россия введет с 2015 г. для всех граждан СНГ, за исключением стран-членов ТС.

ТС позволит расширить потребительский рынок в силу новых торгово-экономических отношений между Арменией, Россией, Беларусью и Казахстаном, а в дальнейшем и теми странами, которые присоединятся к ТС. Если сейчас экспорт армянских товаров на рынок России составляет порядка $280 млн, то в Беларуси эта цифра не превышает $6,7 млн, а в Казахстане $4 млн. Однако участие в ТС может привести к качественно новому росту экспорта армянских товаров.

В рамках ТС, а в перспективе и ЕврАзЭС, предполагается большая программа гуманитарного сотрудничества в сфере культуры, образования, науки, молодежной и социальной политики. Новые правила и возможности социально-экономической политики ТС стимулируют развитие производства в Армении, что позволит обеспечить дополнительные рабочие места и приостановит отток трудоспособного населения из Армении. В перспективе у Армении, как и у других членов ТС, через Россию появятся новые возможности развития эффективных торгово-экономических отношений со странами БРИКС и ШОС. Членство Армении в ТС увеличит приток капиталовложений в ее экономику из других стран ТС. В частности, в Армении ускорится реализация совместных с Россией и Беларусью инвестпроектов в сфере промышленности, энергетики и сельского хозяйства.

Вступление Армении в ТС улучшит социально-экономическую ситуацию в Нагорном Карабахе. В частности, через Армению, с которой у Карабаха нет таможенных пошлин, продукция карабахских производителей (сельского хозяйства, деревообрабатывающей промышленности и др.) получит большую узнаваемость на рынках стран ТС.

Наконец, участие Армении в ТС и ЕврАзЭС имеет ключевое значение для укрепления ее безопасности и обороноспособности, поскольку позволяет еще теснее интегрироваться с Россией - главным стратегическим союзником.

- В чем же в таком случае, на ваш взгляд, причины неоднозначного отношения к такой перспективе в Армении?
- Вопросы государственного строительства и политического развития всегда непросты и требуют тщательной проработки, рассмотрения всех возможных вариантов и перспективы сценариев в целях обеспечения национальных интересов. А время принятия решений такого характера у каждого государства бывает разным, оно зависит от многих внутренних и внешних факторов. Да и формальное начало работы ТС состоялось не так давно - 1 января 2010г. То обстоятельство, что Армения не сразу присоединилась к ТС, на мой взгляд, связано с отсутствием прямых границ с одним из участников ТС и, как следствие, с объективными проблемами транспортных коммуникаций.

Не будем отрицать и того обстоятельства, что Армения довольно успешно участвует в европейском интеграционном процессе, член ВТО и Европейского Совета, провела значительную правовую реформу, имеет достаточно либеральные правила доступа иностранных товаров на свой рынок. И в дальнейшем Армения будет стараться выгодно развивать экономические интеграционные связи со странами ЕС и другими внешними партнерами. При этом процессы глобализации, объективная заинтересованность ЕС в соединении технологий и ресурсов с природными богатствами и научным потенциалом евразийского пространства может только стимулировать участие Армении в Таможенном и Евразийском союзе.

В то же время, смею полагать, сложная социально-экономическая ситуация в республике, обострение военно-политической обстановки вблизи региона Южного Кавказа, неурегулированность Карабахского вопроса, а также геополитическая важность армяно-российских интеграционных связей в экономической, политической и военно-технической сферах в совокупности позволили президенту Армении Сержу Саргсяну принять оптимальное решение.

Выбор между ЕС и ТС для Армении был нелегким и протекал в условиях острой политической и экономической борьбы между сторонниками прозападного и пророссийского развития, противоречивых оценок перспектив в составе ЕС и ТС. Уверен: лидер Армении кропотливо и внимательно изучал все преимущества и недостатки такого выбора. Именно исходя из прагматичных национальных интересов, оценки перспектив и возможностей для экономики и безопасности своей страны президент и сделал, на мой взгляд, выверенный шаг.

То обстоятельство, что страны ЕС (например, в публичных выступлениях президента Польши, посла Германии в Армении, ряда западных экспертов) предлагали Еревану определиться в пользу интеграции с ЕС при условии исключения стратегического союза с Россией и ТС по принципу "или - или", несомненно, оттолкнули Армению от западного вектора. Более того, Армения проводит комплементарную внешнюю политику и старается подтверждать данный принцип и в сфере экономики. В то же время ТС более гибкая структура, Таможенный кодекс не противоречит требованиям ВТО.

Думаю, положительно сказалось на решении президента Сержа Саргсяна и участие Армении в качестве наблюдателя в ТС, работа Еревана в составе Смешанной комиссии стран ТС, что позволило изучить перспективы развития Армении в составе ТС. Армения осознает, что ЕС - это богатая и в то же время разноуровневая по своему составу и степени интеграции организация. В нем есть такие лидеры, как Германия и Франция, но есть и аутсайдеры - Болгария, Румыния и др. Рынок же Армении и ее трудовые ресурсы больше ориентированы на Россию, нежели Европу. Все это в совокупности и стало причиной столь внимательного и неспешного принятия соответствующего решения в пользу вступления Армении в ТС и ЕврАзЭС.

- Что вы думаете о преимуществах России, других стран от такого союза? И есть ли они вообще для Москвы?
- Безусловно, участие Армении в составе ТС открывает значительную выгоду для России и других членов данного объединения. Так, мы уже говорили о возможности проложить через Армению новый региональный транзитный коридор России и других стран ТС на Иран с выходом к Персидскому заливу. Транзитные и таможенные правила ТС при их распространении на Армению позволят упростить процедуру пропуска российских грузов по этому коридору и предоставят для экспортных товаров из стран ТС наиболее короткий сухопутный маршрут к портам Персидского залива и далее. Россия получит возможность инвестировать развитие железной дороги Армении, капиталовложения в железнодорожную сеть Армении могут составить 15 млрд рублей.

Россия и Беларусь могут ускорить реализацию ряда совместных инвестиционных проектов, включая такие крупные, как продление срока действия Армянской АЭС до 2026г., обновление Севан-Разданского каскада ГЭС с помощью "Интер РАО ЕЭС" и др. Сырьевая и перерабатывающая база цветной металлургии стран ТС может существенно пополниться с помощью Армении, поскольку ее промышленные запасы меди составляют почти 1% от общемировых, серебра - 0,5%, а молибдена - 7,6%. В Армении разведаны крупные запасы железной руды, свинца, золота. В республике имеются заводы цветной металлургии, хотя большинство из них нуждается в серьезной реконструкции и инвестициях. Армения выступает одним из надежных поставщиков строительных материалов на рынки России. Армянский туф, базальт, травертин и другие имеют мировую славу, востребованы в строительном бизнесе России и других стран ТС. Достаточно перспективным может стать российско-армянское сотрудничество в научно-технической сфере (например, в развитии такой отрасли, как материаловедение, производство композитных материалов, приборостроение и др.).

Не менее ценным для российского рынка и рынка других стран ТС выступает качественная и экологически чистая продукция армянского сельского хозяйства и пищевой промышленности, минеральные источники. Я уже не говорю об армянском коньяке, который с советских времен являлся брендовым товаром Армении и составлял одну из статей внешних доходов от алкогольной продукции. В современный период коньячное производство в Армении подверглось технологической модернизации, армянский коньяк вместе с французским по-прежнему не имеет себе равных и пользуется повышенным спросом в России и ТС в целом.

В случае соответствующих инвестиций, технологической перестройки и оснащения предприятий современным оборудованием достаточно перспективной может стать армянская легкая промышленность (обувное и текстильное производства). Армянская обувная фирма "Масис" пользовалась высоким спросом в советский период, эту славу можно восстановить.

Издавна армянские ювелирные изделия пользовались широким спросом на внешних рынках. Традиции ювелирного мастерства в Армении сохранены и имеют перспективу развития. Полагаю, что огранка алмазов и ювелирное производство в Армении также будут пользоваться спросом российских потребителей и наших друзей из стран ТС.

Климатические условия, туристическая и спортивная базы Армении могут также представлять интерес для граждан России, Беларуси и Казахстана. Олимпийская база в Цахкадзоре являлась ведущей базой советских спортсменов. Что мешает возродить эти традиции для российского спорта? В последние годы на средства представителей армянской диаспоры в Армении (Татеве) построена одна из самых современных и самая длинная в Европе канатная дорога, и туристам из стран СНГ она очень нравится...

Наконец, на территории Армении находится единственная российская военная база на Южном Кавказе, российские пограничники только в Армении патрулируют внешнюю границу в регионе. А это означает стратегическую значимость для России тесной интеграции с Арменией. Армения выступает не просто военным партнером России на Южном Кавказе, а стратегическим геополитическим союзником. Важность Армении с учетом сложных процессов, наблюдаемых в данном регионе и соседних странах Ближнего и Среднего Востока, очевидна для России. Не менее интересен и фактор мировой армянской диаспоры в международных делах и российской дипломатии.

- Как оценивает армянская общественность России намерение Армении вступить в Таможенный союз?
- Надо сказать, что в России проживает самая большая по численности армянская диаспора в мире - более 2,5 млн человек. И в этой связи Армения не может безразлично относиться к судьбе своих соотечественников, проживающих в Российской Федерации. Таможенный же союз позволяет значительно упростить трудовую интеграцию между нашими странами.

Наконец, Россия является ведущим внешнеэкономическим партнером Армении и главным иностранным инвестором. Динамика наших экономических и торговых связей ежегодно набирает обороты, превышая миллиардную отметку. Внешнеторговый оборот между странами в 2011г. составил $1,1 млрд, что на 11,9% больше, чем в 2010г., а в 2013г. увеличился на 23%. И это не предел возможностей.

Российские инвестиции составляют фактически половину всех иностранных вложений в Армении, объем прямых инвестиций России в армянскую экономику превысил $2,4 млрд, это 45% от всех зарубежных инвестиций (для сравнения: прямые инвестиции из Франции составляют 15%, а из США - менее 5%). При этом армянские власти создали благоприятный климат для российских инвесторов, оказывают им необходимую административную поддержку. Более 25% совместных предприятий с иностранным участием в стране приходится на российско-армянские.

Конечно, диаспоральный фактор играет немалую роль в развитии интеграционных связей и в укреплении российско-армянских отношений. Союз армян России и широкая армянская общественность России поддерживают решение о вступлении Армении в состав Таможенного союза.

Что же касается позиции армянской диаспоры в других странах, то здесь нет единства. Часть армянских общин из стран ближнего зарубежья, Ближнего и Среднего Востока, Азии и Южной Америки также поддерживают данное решение президента Сержа Саргсяна (например, в том же Иране и Сирии, Беларуси и Казахстане). Однако армяне стран Западной Европы, США и Канады считают вступление Армении в ЕС более правильным выбором. Понятно, что 1,5 млн армян в США, 600 тыс. во Франции желают интеграции Армении с ЕС и ориентации Еревана на Запад. Однако настроения западных армян и прагматичные интересы исторической родины несколько расходятся. Ведь выбор между ЕС и ТС, последующая за этим экономическая интеграция для Армении предполагают не только рынок товаров, но и вопросы безопасности в столь непростом регионе.

Участие Армении в ТС - это сложный выбор. В Армении определенно сохраняется прозападный тренд в политической элите, а неэффективная дипломатия, военная и внешнеэкономическая политика со стороны России в отношении Армении всегда будут в пропагандистских целях использоваться на Западе и его сторонниками в Армении.

Так, одним из контраргументов в отношении ТС прозападная пропаганда в Армении выдвигает потерю части суверенитета армянского государства в пользу наднациональных структур ТС. Однако такова судьба всех интеграционных объединений. В ЕС часть суверенитета, часть полномочий страны - члены Евросоюза передают политическим структурам ЕС, той же Европейской комиссии. В рамках экономического блока Еврокомиссией выставляются достаточно строгие требования, то есть часть экономического суверенитета делегируется наднациональным структурам. И это странами ЕС воспринимается как должное. Подобные механизмы, но более мягкие, действуют и в ТС.

Заявление президента Сержа Саргсяна пока не получило юридического оформления. Впереди соответствующие процедуры - заявка от Армении в ТС о своем желании стать членом данной организации, последующее рассмотрение данного обращения Еревана странами - участниками ТС, принятие решения и подписание соответствующего международного (четырехстороннего) договора между членами ТС, а также ратификация данного договора в парламентах четырех стран. Времени для самого широкого обсуждения в армянском обществе, политическом сегменте выбора Армении в пользу ТС достаточно. Армянский парламент может приглашать на дебаты всех заинтересованных экспертов, в СМИ уже развернута активная дискуссия по этому вопросу. Думаю, и в случае проведения референдума народ Армении сделает правильный выбор в пользу ТС и предсказуемого будущего своей страны. Необходимо в сжатые сроки воплотить в жизнь все предварительные договоренности экономического блока, чтобы народ увидел реальный результат от участия Армении в ТС.

- И все же между Арменией и Россией нет общей границы. Как это скажется на Таможенном союзе?
- Конечно, это усложняет процесс углубления интеграционных экономических связей. Однако данная реальность вовсе не исключает, во-первых, поиска новых возможностей обеспечения транспортно-коммуникационного коридора для устойчивой связи между нашими странами, во-вторых, самого непосредственного и активного участия Армении в евразийских интеграционных процессах. Да, Армения не имеет общих границ со странами ТС, но Армения не имеет также общих границ и со странами ЕС. Полноценное участие Армении в евразийских интеграционных проектах во многом будет зависеть от урегулирования российско-грузинских отношений и регионального партнерства с Ираном, который имеет общее Каспийское море со странами Таможенного союза (Россией и Казахстаном).

Участие Армении в ТС будет объективно стимулировать расконсервацию железнодорожного и автомобильного сообщения с Россией через Грузию и Абхазию. Надежды на грузинский (западный) маршрут армяно-российской транспортной связи увеличиваются с учетом внутриполитических изменений в Грузии, нового курса правительства Бидзины Иванишвили и перспектив восстановления грузино-российских отношений.

Не менее важен для Армении и России иранский (восточный) маршрут транспортного сообщения. Морские и железнодорожные коммуникации из России через Иран в Армению имеют перспективу развития в экономическом, гуманитарном и военном отношениях. Стимулирование данного транзитного коридора может иметь реальную перспективу со вступлением Армении в ТС, поскольку увеличится поток товаров, у России появится более устойчивая возможность постоянного сухопутного сообщения для поддержания своей военной базы в Армении.

Наличие политической воли в Ереване, Тегеране и Москве по созданию транспортного коридора для связи России и Армении через Каспийское море и Иран предполагает развитие сети коммуникационных проектов (морских, железнодорожных, автомобильных и трубопроводных). Для решения вопросов по транзиту между Россией и Арменией может использоваться практика транзитных соглашений в других регионах ТС. Опыт транзитных соглашений имеется и в дальнем зарубежье. В частности, между Великобританией и Испанией (в отношении британского Гибралтара); между США и Канадой в отношении штата Аляска. Тот же ЕС начал переговоры с Японией о создании зоны свободной торговли с этой страной, не имея при этом непосредственных границ. Важно комплексно использовать все виды транспортных сообщений (железнодорожный, автомобильный, морской и авиационный) для связи России и других стран ТС с Арменией. И то обстоятельство, что за последний год поток товарооборота между Арменией и Россией вырос на 23%, свидетельствует о положительной динамике решения транзитной проблемы.

- Некоторые эксперты полагают, что сейчас в российских СМИ преобладает пропагандистский характер освещения вопроса вступления Армении в ТС. По их мнению, Россия исходя из военно-политических соображений и стремления укрепить влияние в регионе Южного Кавказа в очередной раз будет выступать донором экономики Армении. И строительство нового дорогостоящего транспортного коридора - железной дороги из Ирана в высокогорную Армению - будет нерентабельным для России, поскольку чем же наполнять эту дорогу? Из России - материальные ресурсы, а из Армении - политика влияния? Вы разделяете это мнение?
- Мне известны названные критические рассуждения ряда экспертов (например, Аждара Куртова). Сторонники данного подхода вроде стараются дать объективную характеристику потенциалам армянской экономики и рынка товаров, которые, естественно, значительно уступают российскому, казахстанскому и белорусскому. Действительно, в постсоветское время многие предприятия Армении оказались в глубоком кризисе, подверглись разрушению отдельные отрасли, да и потенциал армянской экономики в силу объективных причин несопоставим с российским. Однако я не разделяю столь пессимистических оценок перспектив участия Армении в ТС и глубокой экономической интеграции с Россией.

Во-первых, в такие серьезные интеграционные структуры, как ТС и ЕС, малые страны объединяются с крупными в надежде получить определенные экономические дивиденды, приобрести новые стимулы и перспективы развития. Ведь в том же ЕС у членов сообщества разноуровневые экономики - нельзя сравнить экономику Болгарии и Бельгии, Польши и Германии, Румынии и Франции. Во-вторых, не следует думать, что в Армении ничего не производится и она не представляет интереса для экономики России и других стран ТС. Армения и в советские годы развивалась хорошими темпами, и в сложные 1990-2000-е гг., несмотря на многие экономические издержки и потери, смогла сохранить основы промышленного производства; обеспечить развитие сельского хозяйства; провести либеральную правовую реформу; 20 лет выдерживает жестокую транспортную блокаду со стороны Азербайджана и Турции. Армения сумела активизировать торгово-экономические связи с Россией; несмотря на международное давление, наладить устойчивые и выгодные торговые отношения с Ираном.

В-третьих, Армения - единственный военный союзник России на Южном Кавказе, представляет важное значение для связи со странами Ближнего и Среднего Востока (Ираном, Сирией, Ливаном и др.). В Армении, а не в соседних с ней странах размещаются российская военная база и пограничники, за пребывание которых, между прочим, Россия не платит. В той же Беларуси, к примеру, Россия несет расходы за военное пребывание, не говоря уже про Черноморский флот в Севастополе, базирование которого в новой Стратегии национальной безопасности Украины рассматривается как временное. Армения - ключевой союзник России в рамках ОДКБ, именно Армения выступила с инициативой создания Коллективных сил быстрого реагирования в составе ОДКБ. И об этом не следует забывать ни в Москве, ни в Ереване. Союзника надо поддерживать, иначе фронт внешних угроз кавказского направления в очень скором времени может вновь со всей остротой вспыхнуть на юге России.

Так что уверен: при наличии новой ветки железнодорожного сообщения между Арменией и Россией через Иран и Каспийское море железнодорожные составы и морские контейнеры из Армении пустовать не будут. Более того, этот транспортный коридор получит важное военно-стратегическое значение для бесперебойного обеспечения российской военной базы в Армении необходимыми грузами и товарами военного, технического, продовольственного и иного назначения. Иранский маршрут транспортировки грузов в Армению сделает политически бессмысленной и экономически невыгодной транспортную блокаду союзника России со стороны Азербайджана и Турции.

Скептикам данного транспортного проекта следует напомнить аналогичный пример турецко-азербайджанской транзитно-транспортной политики через территорию Грузии. Ведь не секрет, что к февралю 2014г. Анкара планирует завершить строительство железнодорожной ветки по маршруту Карс - Ахалцих - Баку в обход Армении. И это при условии формирования сети энергетических коммуникаций - нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан и газопровода Баку - Тбилиси - Эрзерум.

Говорить о том, что Армения в зачет государственного долга в $120 млн в начале 2000-х гг. передала в собственность России изначально нерентабельные и непригодные к технологической модернизации передовые по советским меркам предприятия (включая объединение "Марс") - крайне непрофессионально. Данные предприятия вполне располагают к организации современного производства.

Странам Запада и Востока они не предлагались, как и в принципе армянской диаспоре. Ведь не секрет: предприятия в зачет внешнего долга привели к появлению дополнительной имущественной собственности России в Армении и более рельефному обозначению присутствия Москвы в регионе. Долг же в $120 млн - не такая уж страшная цифра для Армении и армянской диаспоры. У России имеются должники во многих странах мира, их долги оцениваются в миллиарды долларов, хотя значение вовсе не всегда соответствует геополитическим и региональным интересам Москвы. Экспертам следует быть более сдержанными в вопросах межгосударственных отношений, не отталкивая союзников от тесного сотрудничества с Россией и не создавая прецеденты для роста провокационных выступлений антироссийского толка в Армении, Южном Кавказе и на Западе.