Исторический факт, что впервые становление азербайджанской государственности в форме Азербайджанской Демократической Республики (АДР) произошло 27-28 мая 1918 г. при активном участии и военной агрессии Османской Турции в Закавказье. Последнее стало возможной как следствие Октябрьской революции в России и благодаря итогам унизительного для РСФСР Брестского мира от 3 марта 1918 г.

Учитывая, что ранее в Закавказье не было азербайджанской государственности, а территория современного Азербайджана исторически находилась в составе государств данного региона, соответственно, установление государственных границ новообразования диктовалось политическими амбициями как мусаватистского руководства АДР, так и пантюркистскими планами Турции, нацеленного на формирование прямой пространственной связи с Азербайджаном за счёт исторических территорий Армении (возрождение национальной государственности последней также происходило весной 1918 г. в итоге известных событий в России) для выхода на западный берег Каспийского моря и далее в Туркестан.

В частности, правительство Азербайджана претендовало на 60% всей площади Закавказья в довоенных границах Российской империи (в том числе, на армянские территории Нагорного Карабаха, Зангезура, Нахичевани, Карса и Ардагана, грузинский Батум и Ахалцих, а также часть Северного Кавказа – Дагестан).

Лига Наций, созданная по итогам Первой мировой войны и согласно решениям Версальской системы, специально изучал территориальные споры между Арменией и Азербайджаном и при этом опирался не только на представленные сторонами документы, но и на собственные специальные исследования. Соответственно, в 1920 г. Секретариат Лиги Наций не принял АДР в свой состав (в том числе, из-за территориальных притязаний мусаватистского Азербайджана к территории Нагорного Карабаха, население которого в тот период составлял более 94% из армян).

Из этого следует, что международное сообщество в 1920 г. признавало спорный статус Нагорного Карабаха в армяно-азербайджанских отношениях. Об этом свидетельствует и текст решения Комитета о территориальных правах Азербайджана, в котором отмечается: «Спор о границе с Грузией и Арменией не позволяет определить, являются ли границы Азербайджанского государства окончательно установленными».

Соответственно, в меморандуме руководителя армянской делегации Аветиса Агароняна, представленный 2 декабря 1920 г. генеральному секретарю Лиги Наций Эрику Друммонду, отмечалось, что «три важных района – Карабах, Зангезур и Нахичеван, являющиеся составной частью армянского плоскогорья, оспариваются татарами».

Карабах как часть территорий Республики Армения был зафиксирован в некоторых официальных и служебных документах Лиги Наций. Например, меморандум генерального секретаря Лиги Наций от 16 февраля 1920 г. отмечает, что территория Республики Армения «в целом соответствует российской Эриванской губернии, Карсской области и части территории Карабаха в Элизаветопольской губернии», но при этом некоторые районы оспаривались Азербайджаном и Грузией.

В резолюции Ассамблеи Лиги Наций от 18 декабря 1920 г. отмечалось, что 11 ноября 1920 г. между Арменией и Советской Россией заключено соглашение о временном вводе советских войск в Карабах для последующего определения статуса и «заключения окончательного мирного договора», при этом Азербайджан «по настоянию Советов вернул Армении Зангезур и Карабах».

Карабах, как часть территории Армении, упоминается и в справке-ноте генерального секретаря Лиги Наций в марте 1921 г.

Из этого следует, что Лига Наций по вопросу территориальной принадлежности Карабаха рассматривала данную область, как территорию изначально принадлежащую Армении, а в промежуточном состоянии до отказа Азербайджана от территориальных претензий в пользу Армении как международный территориальный спор, подлежащий урегулированию мирными политическими средствами. При этом территориальный спор из-за принадлежности Карабаха признавался самими сторонами данного спора, то есть Азербайджаном и Арменией. Наконец, Лига Наций рассматривала возвращение Карабаха Армении после советизации республики как восстановление её нарушенных территориальных прав и целостности.

Соответственно, итогом рассмотрения Лигой Нации армяно-азербайджанского территориального разграничения является факт отсутствия у независимого Азербайджана прав на территорию Карабаха.

Как известно, территория Нагорного Карабаха оказалась на правах автономной области в составе административных границ Советского Азербайджана согласно решению российского регионального партийного органа Кавбюро РКП(б) от 5 июля 1921 г. При этом разграничение административных границ данной автономии власти Советского Азербайджана осуществили в 1923 г. таким образом, чтобы Нагорный Карабах не имел непосредственной территориальной связи с Советской Арменией и создали на западе Карабаха Курдский Красный автономный район, который впоследствии (в 1936 г.) упразднили и образовали на его месте азербайджанские (Кельбаджарский, Лачинский, Кубатлинский) районы.

Проведённый анализ показывает, что в ходе развала СССР в конце 1991 г., основываясь на нормах международного и советского права, Азербайджан провозгласил свою независимость, а Нагорный Карабах – свою. Учитывая, что Карабах ранее не входил в состав независимого Азербайджана, требования властей современной Азербайджанской Республики о восстановлении территориальной целостности не имеют распространения на Нагорный Карабах.

В течение практически 30 лет продолжающегося на рубеже ХХ–ХХI вв. карабахского конфликта власти Азербайджана проводят армяноненавистническую политику, фальсифицируют историю территориальной принадлежности данного края и вдвигают необоснованные территориальные претензии на Карабах. Более того, за прошедшие годы Азербайджан в 1988–1990 гг. организовал на своей территории погромы мирного армянского населения и трижды начинал безуспешную военную агрессию против Нагорного Карабаха (в частности, в 1991–1994 гг., в апреле 2016 г. и в сентябре 2020 г.). Геноцидальная политика Азербайджана, поддерживаемая властями Турции, создаёт угрозу региональной стабильности и безопасности.

Соответственно, международное признание независимости армянской государственности Нагорного Карабаха может стать адекватным ответом на агрессивную политику Азербайджана и восстановлением мира в регионе Южного Кавказа. 
 
Автор - Директор Московского арменоведческого института им. Ю.Г. Барсегова, доктор политических наук, профессор А.А. Сваранц